中小企业劳动用工风险防控服务规范：内容、流程及适用范围介绍

东莞洪梅律师获悉

前言

本文件依据GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的相关规定进行编制。

请留意，本文件的部分内容可能触及专利权。文件的发布单位不对识别专利归属承担任何责任。

本文件由日照市人力资源和社会保障局提出、归口并组织实施。

本文件的编制单位包括：日照市东港区的劳动和社会保障部门、日照市人力资源的推进组织、山东杰出人才发展的企业集团。

本文件的起草工作主要由以下几位同志负责：王延刚、牟兰江、安宝玉、安晓辉、王蓬勃、田玉婷以及王贵芝。

中小企业劳动用工风险防控服务规范

1范围

本文件详细阐述了针对中小企业劳动用工风险防控所涉及的服务项目、操作步骤、质量评估以及持续优化等方面的内容。

本文件专门针对日照市辖区内的中小企业在劳动用工方面风险防控提供相关服务，适用于各类组织和个人；其他用人单位亦可参照此文件进行操作。

2规范性引用文件

本文件所包含的条款，部分内容源自其他文件中的规范性引用，这些引用内容对于本文件的完整性至关重要。对于标注了具体日期的引用文件，仅该日期所对应的版本在本文件中有效；而对于未标注日期的引用文件，则应采用其最新版本东莞洪梅律师，包括所有修改单在内。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

企业法律风险 legal risk

依照法律条文或合同条款的规定，鉴于企业外部环境及其变动，亦或企业自身及其相关利益方的行为或不行为所引发的不确定性，对企业达成既定目标所造成的效应。

风险管理risk

指导和控制组织与风险相关的协调活动。

4服务内容

4.1招聘录用管理

4.1.1招聘广告避免就业歧视、虚假、夸大、不当承诺。

4.1.2试用期录用条件、期限、工资待遇等符合法律规定。

4.1.3入职资料内容、提交时间、标准具体明确。

4.2劳动合同管理

4.2.1劳动合同订立正确选择适用劳动合同的类型。

4.2.2劳动合同中未包含任何免除单位责任或剥夺职工权利的条款，且只要单方面变更符合法律规定或双方约定的条件。

在续签或延长劳动合同时，需注意规避因未按时续签固定期限合同或无固定期限合同，以及因降低签约条件而可能产生的法律风险。

4.3复合用工管理

4.3.1用人单位需对参与企业劳动关系的员工与未建立劳动关系的员工进行明确区分。

4.3.2用人单位对不完全劳动关系人员的管理使用。

4.3.3加强对灵活用工平台的使用及管控。

4.4薪酬福利管理

4.4.1用人单位需从部门划分、岗位设置、工作性质、特定人群等多重维度来制定薪酬及福利方案。

4.4.2用人单位与劳动者约定薪酬发放方式。

4.4.3用人单位向劳动者提供其个人的工资清单。

4.5工时与休假管理

用人单位需依据自身的实际情况来设定具体的标准工时制度、综合工时制度以及不定时工时制度。

4.5.2明确未休年休假的休假程序及审批流程。

明确规定了4.5.3年度休假期间，针对不同情况的劳动者，其带薪年休假的计算和确认的具体办法。

规章制度对病假和医疗期的具体期限以及间断性医疗期的计算和确认方法进行了详细规定。

4.6社会保险管理

4.6.1用人单位明确劳动关系参保及非劳动关系不参保范围。

用人单位需明确列出参保的具体项目，并确定社会保险的缴纳基数。

4.6.3用人单位明确未依法缴纳、未足额缴纳的法律责任。

4.7竞业限制与培训、服务期管理

4.7.1竞业限制不得超过2年。

在竞业限制条款中，应合理设定违约金条款。违约金的金额、责任承担及支付方式，双方应依据公平合理原则，以书面形式明确约定。

4.7.3服务期协议中包含了对有效期限的明确约定，规定服务期限的设定不受劳动合同的约束，不过，这一期限应当在合理的界限之内。

约定的赔偿金合法有效，且分配合理，其金额上限应严格限定在雇主实际支出的培训成本之内。

4.8规章制度管理

4.8.1规章制度内容合法、合规有效。

4.8.2需要定期对规章制度进行更新和完善，同时严格执行规章制度的民主制定流程以及公开公示环节。公示内容应通知劳动者并要求其妥善保存相关记录。

4.9离职管理

4.9.1用人单位明确协商解除劳动关系的主体。

用人单位需对劳动者擅自离职后的工资结算、工作交接以及劳动关系终止等相关手续作出具体规定。

在劳动合同解除或终止时，若存在法律规定的延期条件，应尽量避免直接终止劳动合同。

解除劳动合同的协议条款周密细致，内容全面无遗漏。该协议中包含了单次性、封闭式的对价补偿条款，以及无争议的确认条款等。

5服务流程

5.1法律宣讲

进行政策普及：举办法律与政策解读活动，深入基层及行业商圈等地，进行劳动用工风险的防控知识讲座。

业务指导方面，需对基层劳动人事争议调解组织进行业务上的引领和规范化建设的推进。

5.2风险评估小组

以下风险评估小组可择一或多项。

专业评估团队由劳动仲裁、劳动监察、工伤鉴定、社保办理以及人才就业服务等领域的专家共同组成。

估小组。

企业内部管理部门负责选拔和指派负责人事、法务、内部控制等领域的专业人士，共同组建评估团队。

外部评估团队由第三方机构、工会、工商联以及洪梅律师事务所等具备劳动争议调解专业知识的专家共同组成。

5.3调查评估

5.3.1服务计划：需与公司管理层或人力资源部协商，明确服务安排及工作目标。

5.3.2深入调研：我们需通过实地考察、与员工交流等手段，全面掌握企业用工风险管理的具体状况及有关资讯。

对企业用工各阶段进行九个模块的详尽调查与评估，进行健康检查，以识别可能存在的风险领域，例如劳动合同管理、薪酬发放、社会保险缴纳、劳动纠纷处理等方面。根据风险程度进行分类，深入了解企业在劳动用工风险防控方面的具体需求与关注焦点，并对其可能面临的法律后果进行评估。具体测评内容可参考附录A。

5.4专家诊断

5.4.1评估报告内容：我们针对企业用工风险进行测评，并据此编制了一份用工风险评估报告。该报告全面覆盖了用工管理的招聘、使用和离职等各个环节，对劳动用工过程中可能出现的风险进行了深入分析。具体内容请参阅附录B。

5.4.2措施规划：根据风险评估的结论，针对各个风险点，我们制定了相应的风险预防策略。具体内容请参考附录C。

合规性审核需严格进行，务必保证方案中所有举措均严格遵守国家及地方劳动法律的相关规定，同时防止因方案执行不当导致新的合规性问题产生。

5.5整改方案

选取特定部门或业务模块开展试点运行，搜集相关意见，对防控策略进行修订与优化。

对企业现有的员工使用流程进行改进，同时采纳相应的环节管控软件。详情请参考附录C。

5.6回访巩固

5.6.1回访途径包括预约和主动上门服务，旨在了解用工风险的变化以及风险应对措施执行的具体进展情况。

5.6.2效果巩固环节，企业需提交整改措施的相关报告，同时，专家将对企业的用工风险防控策略进行优化与提升，以强化服务成效。

6评价与改进

6.1评价方式：

企业通过多种途径，如直接对话、实地考察、电子邮件交流等，搜集客户对服务流程、专业技能和态度的个人评价。

6.1.2评审机制：可以实施自我评估、外部评估、顾客评估等多种途径来衡量劳动用工风险防控服务的成效。评审专家将针对服务的专业性、合法性与实际效果进行细致审查，并提出相应的优化建议。

6.2评价内容：

对所搜集的数据进行详尽分析，以评估服务在整体质量与效果上的表现，以及各项具体指标是否达到了预定目标。

案例总结：通过细致剖析典型服务案例，提炼成功经验洪梅镇律师，旨在为改进服务手段和内容提供借鉴。

6.3评价结果

识别问题需关注服务流程、服务响应与服务效果中的不足之处及潜在缺陷，同时，对防控措施的实际执行情况进行评估，包括人员培训的完成度、资源配置的合理性以及整改措施的实际执行情况。

6.3.2改进措施：需拟定具体而有效的改进计划，对服务流程进行优化或重新规划，以提升工作效率。同时，要明确责任归属和改进完成的时间节点。

6.4持续改进

设立周期性评估流程，对服务质量与优化成效实施年度或每半年一次的评估，以此保障服务规范与内容的不断优化升级。

技术创新方面，需关注业界内外人工智能领域的最新技术和方法，并将这些应用于劳动用工风险的防范与控制，从而提高服务的整体质量和效率。

根据市场环境的变化、法律法规的更新以及客户需求的变化，我们应灵活、及时地对服务内容进行动态调整。

附录A （规范性） 中小企业用工风险检测体检表

附录B

（资料性）

中小企业劳动用工风险检测报告

日期： ? ? ?年 ? 月 ? 日

感谢您的参与，我们已根据您所提供的数据和信息进行了详尽的风险评估与检测。

现将详细的风险检测报告如下：

一、招聘录用管理：

在招聘录用管理方面，存在以下潜在风险：

…………

为降低以上风险，建议企业采取以下措施：

…………

二、劳动合同管理：

在劳动合同管理方面，存在以下潜在风险：

…………

为降低以上风险，建议企业采取以下措施：

…………

三、非典型劳动关系管理：

在非典型劳动关系管理方面，存在以下潜在风险：

…………

为降低以上风险，建议企业采取以下措施：

…………

四、工资福利管理：

在工资福利管理方面，存在以下潜在风险：

…………

为降低以上风险，建议企业采取以下措施：

…………

五、社会保险管理：

在社会保险管理方面，存在以下潜在风险：

…………

为降低以上风险，建议企业采取以下措施：

…………

六、加班及休息休假管理：

在加班及休息休假管理方面，存在以下潜在风险：

…………

为降低以上风险，建议企业采取以下措施：

…………

七、员工培训保密协议竞业限制：

在员工培训保密协议竞业限制方面，存在以下潜在风险：

…………

为降低以上风险，建议企业采取以下措施：

…………

八、规章制度管理：

在规章制度管理方面，存在以下潜在风险：

…………

为降低以上风险，建议企业采取以下措施：

…………

九、离职管理：

在离职管理方面，存在以下潜在风险：

…………

为降低以上风险，建议企业采取以下措施：

…………

总结：

本报告针对招聘录用、劳动合同、非典型劳动关系、薪酬福利、加班与休假、社保、员工培训、保密及竞业限制、规章制度以及离职等十个关键模块，对企业用工过程中可能存在的风险进行了详尽的检测与评价。通过识别可能存在的风险，并提出针对性的改进策略，我们旨在助力贵公司提高人力资源管理的效率，进而有效减少潜在风险，确保企业运营的合法性。

如需深入探讨相关议题或共同商定应对策略，请随时与我们取得联系。我们衷心感谢您对我们工作的支持与协作。

附录C

（资料性）

中小企业劳动用工风险防范体系规范工具

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