四部门发通知！加强云养经济领域欺诈风险防范与处置

东莞洪梅律师获悉

农业农村部、金融监管总局、公安部以及市场监管总局的办公厅联合印发了一份通知，旨在强化对“云养经济”领域欺诈风险的预防和处理。在“云养经济”这一领域，常见的欺诈手段常以“农业与科技”相结合为幌子，大肆炒作田园生活、有机生态、智慧农业等热门话题，通过伪造视频和图片，虚构或夸大养殖、种植的实际情况，制造出低风险、高收益的农业投资假象。他们还利用种植和养殖的收益分红、农特产品的返还等手段，诱导投资者参与其中。[]

关于加强“云养经济”领域欺诈风险防范和处置工作的通知

近期，“云养经济”相关领域的违法乱纪行为频发，部分不法分子假借农业产业发展之名，进行诈骗勾当。他们利用互联网平台，将原本的农产品种植与销售活动伪装成投资融资产品进行推广和销售，严重侵犯了公众的合法权益，对农业产业的持续健康发展造成了极大的破坏。为执行党中央、国务院对防范及打击非法金融行为的各项指示，确立各相关部门的职责，推动系统性的治理和依法治理，现对加强“云养经济”领域内欺诈风险的预防和处理工作提出以下要求。

一、高度重视风险，加强监测预警

我们需深刻认识到“云养经济”中欺诈行为的严重后果。此类欺诈行为常以“农业与科技”为幌子，炒作田园生活、有机生态、智慧农业等热门话题，通过伪造视频和图片，虚构或夸大养殖、种植场景，制造出低风险、高收益的农业投资假象。他们还以种养收益分红、农特产品返还为诱饵，诱导投资者参与其中。这类欺诈行为在网络上具有强烈的特性，监管和追踪过程面临巨大挑战。它们不仅涉嫌非法集资、传销等多种违法行为，还导致众多投资者直接遭受经济损失。此外，这些行为还扰乱了农业生产经营的常规秩序，损害了农业产业发展的良好环境。由于影响范围广泛，很容易激发社会不稳定因素，因此必须给予高度重视。

常态化推进风险排查工作。农业农村部门需对种植、畜牧、渔业等行业及涉农经营实体参与“云养经济”的现状进行全面调查，着重查明涉嫌参与“云养经济”领域欺诈行为的线索，同时持续关注相关风险的新动向和新形态。一旦发现关键信息，应迅速与同级别的防范及打击非法金融活动领导小组办公室（简称“打非办”）、公安机关、市场监督管理部门等机构开展协商，并办理案件移交手续。各地市场监督管理机构对于企业申请在其名称中融入“云种植”、“云养殖”等特定词汇的，会迅速将相关企业的注册资料转发给相应的农业农村、打击非法活动领导小组办公室以及公安等相关部门，以便这些部门进行风险预防工作。

二、加强源头治理，提升防范意识

（三）开展风险警示提醒。农业和农村管理部门需联合打击非法活动领导小组办公室、公安机关、市场监督管理等相关部门，对在本地区注册的各类农业经营实体进行政策指导。他们将通过不同方式与经营实体进行面对面交流、一对一沟通，告知经营实体必须遵守法律法规参与市场交易，规范提供产品与服务，严禁参与非法金融活动东莞洪梅律师，并禁止与涉嫌从事违法经营活动的“云养经济”平台进行合作。针对那些打着“云养经济”旗号来本地寻求合作的各类外地机构，农业农村部门需与相关部门紧密协作，严格甄别，并迅速跟进。依照法律法规，通过提醒、约谈、通报等方式，敦促这些机构和涉农经营主体严格遵守法律，同时，要迅速向相关风险机构所在地发出通报，及时进行风险提示，确保在“云养经济”领域建立起一道有效的欺诈风险“隔离墙”。

（四）加大普法教育力度。农业和农村管理部门需通过不同媒体途径，不定时发布关于“云养经济”领域欺诈风险的预警信息；同时，应将防范此类欺诈风险纳入农村普法教育等日常工作中，对村级“两委”进行金融知识和教育普及，采用农民易于接受的方式进行宣传和教育；此外，通过“公安部经侦局”公众号等官方平台，引导农民群众增强防范意识，积极揭露“云养经济”领域欺诈行为的非法性、危害性及其具体表现。各地打击非法集资领导小组办公室需将预防“云养经济”领域的非法集资等潜在风险作为宣传工作的核心内容，并与相关部门协作，在乡镇、村落以及金融机构的服务大厅等人员密集场所，通过挂设横幅、在显眼位置摆放宣传资料等多种形式，向广大民众普及如何防范“云养经济”中的欺诈风险知识。各地市场监督管理机构需综合运用各类途径，广泛宣传“云养经济”领域中的欺诈风险及其危害性，并明确相应的处罚措施，以防止相关当事人触犯政策法规的边界和底线。

三、强化部门协作，依法依规处置

（五）需进一步完善应对和处置措施。农业农村部门需肩负起责任，确保职责到位，致力于打造“云养经济”领域欺诈线索的监测、发现与移交的完整工作流程；同时，积极鼓励农村地区的干部、群众以及农业经营主体积极报告相关问题线索；对于涉嫌“云养经济”领域欺诈活动的相关个人或机构，根据具体情况，适当减少对其的支持。相关部门需携手强化网络舆论的监控与管理，广泛开展积极向上的宣传教育，坚决遏制恶意炒作行为洪梅镇律师，迅速回应公众的疑问与担忧，对遭受损失的社会群体提供必要的关爱与援助，全力确保社会整体的和谐与稳定。

（六）完善部门间的协作流程。一旦各级防范和打击非法金融活动工作领导小组通过监测发现“云养经济”领域的欺诈活动问题线索，应立即向同级的农业农村部门进行通报。农业农村部门需坚守管理行业即管理风险的职责，对移交的问题线索进行严格核查，并做好风险评估工作。各级农业农村管理部门需积极与打击非法活动领导小组办公室、公安机关、市场监督管理等相关部门密切合作，深化信息互通，致力于构建“云养经济”领域欺诈风险防控与处理的数据库，力求全面掌握基础数据、清晰了解实际情况、有效消除潜在风险。公安机关对由农业农村、打击非法活动领导小组办公室以及市场监管等相关部门转交的涉及“云养经济”的涉嫌犯罪案件，迅速展开审查，并依照法律予以严厉打击，以保障广大民众的合法权益不受侵害，并促进农业产业的持续健康发展。

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